江苏十一选五时时彩 魅力临夏 时政要闻 信息公开 办事服务 互动交流 招商引资 专题专栏
甘肃省重大建设项目稽察办法
发布时间:2018-02-23     浏览次数:484

第128号

  《甘肃省重大建设项目稽察办法》已经2016年11月3日省人民政府第131次常务会议审议通过,现予公布。自2017年1月1日起施行。

                                                             省  长 林 铎

                                                             2016年11月9日

 

甘肃省重大建设项目稽察办法

 

  第一条 为加强重大建设项目监督管理,规范重大建设项目稽察行为,保障重大建设项目工程质量和资金安全,提高投资效益,根据国家有关规定,结合我省实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本省行政区域内重大建设项目的稽察活动。

  本办法所称重大建设项目,是指关系社会公共利益、公众安全的重大基础设施和公用事业建设项目,使用政府财政性资金、政府融资资金和政府设立投资主体的建设项目,以及县级以上人民政府确定需要稽察的其他建设项目。

  本办法所称稽察,是指对项目建设的前期工作、实施阶段和竣工验收全过程进行的监督检查以及项目后评价。

  第三条 重大建设项目稽察工作遵循依法监督、分级负责、程序规范、协作联动的原则。

  第四条 县级以上人民政府发展和改革行政主管部门负责本行政区域内重大建设项目稽察工作。

  县级以上人民政府财政、审计、住房和城乡建设等有关部门应当按照各自职责依法做好重大建设项目监督管理工作。

  第五条 上级发展和改革行政主管部门可以对下级发展和改革行政主管部门负责稽察的项目进行抽查和监督。下级发展和改革行政主管部门应当协调配合上级发展和改革行政主管部门开展重大建设项目稽察工作,落实稽察整改事项。

  第六条 重大建设项目稽察工作所需经费列入本级人民政府财政预算。

  开展重大建设项目稽察工作,不得向被稽察单位收取或者变相收取任何费用。

  第七条 发展和改革行政主管部门应当建立违法违规举报制度,公布举报电话、通信方式和电子邮箱等其他举报途径和方式,受理对重大建设项目建设过程中违法违规行为的举报和对稽察人员违法违纪行为的举报。

  发展和改革行政主管部门接到举报后,应当及时调查处理;对不属于本部门职责范围的,及时移送有关部门,并告知举报人。

  发展和改革行政主管部门和有关部门应当为举报人保密,不得泄露举报人的信息。

  第八条 重大建设项目稽察包括下列内容:

 ?。ㄒ唬┕彝蹲式ㄉ栌泄胤煞ü?、政策规定、专项规划等执行情况;

 ?。ǘ┫钅可瓯ㄒ约吧笈?、核准、备案情况;

 ?。ㄈ┱に隳谕蹲始苹麓镉胫葱星榭?;

 ?。ㄋ模┫钅壳捌诠ぷ髀涫登榭?,建设规模、内容和标准,工程质量和进度,投资概算控制、资金使用和财务管理等情况的真实性、合法性;

 ?。ㄎ澹┫钅拷ㄉ璺ㄈ烁涸鹬?、合同管理制、工程监理制、招标投标制等项目管理制度执行情况;

 ?。┫钅靠⒐ぱ槭?、投资绩效情况;

 ?。ㄆ撸┎谓ǖノ辉谙钅靠辈?、设计、施工、监理、代建、招标代理等工程建设过程中的履约情况;

 ?。ò耍┒韵钅拷泻笃兰?;

 ?。ň牛└偌喽街卮蠼ㄉ柘钅炕旆⑾治侍獾恼那榭?;

 ?。ㄊ┢渌枰斓哪谌?。

  第九条 重大建设项目稽察实行稽察特派员负责制?;焯嘏稍庇上丶兑陨先嗣裾捌浞⒄购透母镄姓鞴懿棵虐床慵度蚊?。

  实施重大建设项目稽察时,发展和改革行政主管部门应当委派稽察特派员并配备稽察工作人员组成稽察组。必要时可以根据实际需要聘请专门机构或者专业技术人员协助工作。

  稽察特派员和稽察工作人员应当熟悉相关法律、法规和政策措施,具有与稽察工作相适应的专业知识和业务能力。

  第十条 发展和改革行政主管部门根据本级人民政府和上一级发展和改革行政主管部门要求,综合考量社会关注度和本行政区域内的投资情况,编制重大建设项目年度稽察计划,报本级人民政府备案后,按照年度稽察计划开展稽察工作。

  发展和改革行政主管部门发现重大建设项目存在可能危及工程质量、资金安全等情况和严重违法违规行为的,应当及时组织稽察。

  第十一条 发展和改革行政主管部门应当建立部门协作机制。在重大项目稽察过程中应当与财政、审计、住房和城乡建设、国土资源、环境?;?、交通运输、水利、质量监督等有关部门信息共享,有关部门做出的调查、检查、审计结论能够满足稽察工作需要的,可以作为稽察和相关问题处理的依据使用。

  第十二条 稽察组开展重大建设项目稽察,应当提前5个工作日向被稽察单位发出书面稽察通知,特殊情况下可持书面稽察通知直接实施稽察。

  第十三条 重大建设项目稽察工作实行回避制度?;烊嗽庇氡换斓ノ换蚧焓孪钣欣叵档?,或者因其他原因可能影响稽察公正性的,应当回避。

  被稽察单位认为稽察工作人员应当回避的,由稽察特派员决定是否准予回避;被稽察单位认为稽察特派员应当回避的,由发展和改革行政主管部门决定是否准予回避。

  第十四条 稽察人员可以采取下列方式开展稽察工作:

 ?。ㄒ唬┨”换斓ノ缓椭鞴懿棵庞泄刂卮蠼ㄉ柘钅康那榭龌惚?,参加被稽察单位与稽察事项有关的会议;

 ?。ǘ┎樵南钅客蹲始苹?、审批、工程招投标、工程管理、财务管理等文件资料;

 ?。ㄈ┙胗胂钅拷ㄉ栌泄氐牟牧瞎┯?、施工、仓储、检测和试验等场所进行查验;

 ?。ㄋ模┮蟊换斓ノ换蛘呦喙厝嗽本陀泄匚侍馓峤皇槊嫠得骰蛘呓醒?;

 ?。ㄎ澹┫蛏蠹?、财政、税务、工商等有关部门和金融机构了解情况并取得有关资料;

 ?。┎捎酶从?、复制、录音、摄影、摄像等形式收集相关资料;

 ?。ㄆ撸┪芯哂邢嘤ψㄒ底手实幕菇凶ㄏ罴觳?、鉴定以及提供有关咨询服务;

 ?。ò耍┫蚪ㄉ?、勘察、设计、施工、监理、材料与设备供应、招标代理、咨询评估、项目管理等与被稽察单位有业务往来的部门和单位核实有关情况。

  第十五条 稽察人员不得有下列行为:

 ?。ㄒ唬┎斡牖蛘呶シǜ稍け换斓ノ幌钅拷ㄉ韬蜕疃?;

 ?。ǘ┬孤豆颐孛芎捅换斓ノ坏纳桃得孛?;

 ?。ㄈ┦帐?、索取被稽察单位以各种形式提供的馈赠、报酬等不正当利益,以及利用职务便利谋取非法利益;

 ?。ㄋ模┰诒换斓ノ槐ㄏ延?;

 ?。ㄎ澹┠笤?、歪曲事实,隐瞒、缩小或者夸大稽察中发现的问题;

 ?。┢渌シ捶煞ü娴男形?。

  第十六条 被稽察单位和相关单位应当配合稽察,如实提供与稽察项目有关的文件资料和情况,不得销毁、隐匿、转移、篡改、伪造或者拖延、拒绝提供有关文件资料。

  第十七条 稽察人员对稽察发现的问题,应当向被稽察单位和相关单位及人员核实,听取意见,取得相关证据资料,并如实形成稽察记录。

  稽察特派员、稽察工作人员和被稽察单位应当分别在稽察记录上签字或者盖章。被稽察单位认为稽察记录有遗漏或者错误的,有权申请补正;经补正,被稽察单位仍有异议的,应当在稽察记录上签署异议意见,并签字或者盖章;拒绝签字或者盖章的,稽察人员应当记录在案。

  第十八条 稽察工作结束后,稽察特派员应当在15个工作日内形成稽察报告?;毂ǜ嬗Φ卑ㄒ韵履谌荩?/span>

 ?。ㄒ唬┙ㄉ柘钅康幕厩榭?,包括是否履行了法定项目审批,计划下达、资金落实情况,以及项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等执行情况;

 ?。ǘ┙ㄉ柘钅渴凳┣榭?,包括施工进度、工程质量、资金使用、投资概算控制及建设工期等;

 ?。ㄈ┙ㄉ柘钅看嬖诘闹饕侍饧罢囊饧?、处理建议;

 ?。ㄋ模┢渌枰ǜ娴氖孪?。

  第十九条 稽察报告应当征求被稽察单位及其主管部门的意见。被稽察单位及其主管部门对稽察报告有异议的,应当在5个工作日内向稽察特派员提出书面意见?;焯嘏稍庇Φ倍砸煲榻泻耸?,未采纳的意见应当与稽察报告一并报告发展和改革行政主管部门。

  第二十条 稽察认定项目存在问题的,发展和改革行政主管部门应当发出整改通知书,责令被稽察单位限期整改。整改完成后,被稽察单位应当向发展和改革行政主管部门提交整改报告。发展和改革行政主管部门对整改情况进行复查。

  稽察发现属于其他部门管理权限的问题,发展和改革行政主管部门应当及时移送有关部门处理。

  第二十一条 市(州)、县(市、区)人民政府及其发展和改革行政主管部门应当对本行政区域内被稽察单位的整改工作进行督促检查。

  第二十二条 稽察发现存在可能危及重大建设项目工程质量、资金安全,造成国有资产重大损失以及其他紧急情况的,稽察特派员应当及时报告本级发展和改革行政主管部门和有关部门,发展和改革行政主管部门和有关部门应当及时采取相应措施。

  第二十三条 发展和改革行政主管部门建立重大建设项目考核评价机制,对被稽察的重大建设项目前期工作、建设管理、实施进度和资金到位与使用等情况分行业或分领域进行综合考评??计澜峁魑履甓日蹲氏钅亢妥式鸢才诺囊谰?。

  第二十四条 发展和改革行政主管部门应当建立覆盖全省的重大建设项目稽察网络监管系统,健全稽察信息通报和问题预警机制。有关项目法人和参建单位应当按照有关规定及时、准确、完整报送项目电子数据信息和必要的技术文档。

  第二十五条 发展和改革行政主管部门应当将被稽察单位信用信息纳入全省社会信用系统。

  第二十六条 项目实施单位在重大建设项目建设过程中,不得有下列行为:

 ?。ㄒ唬┨峁┬榧偾榭銎∠钅可笈驼蹲?;

 ?。ǘ┪シ从泄毓娑ㄉ米钥そㄉ?;

 ?。ㄈ┪淳忌米缘髡ㄉ璞曜?、投资规模,改变建设地点、建设内容;

 ?。ㄋ模┳?、侵占、挪用建设资金;

 ?。ㄎ澹┪窗凑展娑笆卑炖砜⒐ぱ槭帐中?、未经竣工验收或者验收不合格即交付使用;

 ?。┮丫嫉南钅?,无正当理由未按照批复时限实施或者完成;

 ?。ㄆ撸┪匆婪ń姓斜?;

 ?。ò耍┐嬖诎踩柿课侍?;

 ?。ň牛┢渌シ赐蹲氏钅抗芾砉娑ǖ男形?。

  第二十七条 项目实施单位有本办法前条规定行为之一的,县级以上发展和改革行政主管部门视情节轻重有权作出下列处理决定:

 ?。ㄒ唬┩ūㄅ?;

 ?。ǘ┠扇氩涣夹庞眉锹?;

 ?。ㄈ┰萃O钅拷ㄉ?;

 ?。ㄋ模┰萃U蹲拾才?;

 ?。ㄎ澹┖思?、停止或者收回政府拨付资金。

  第二十八条 稽察特派员和稽察工作人员有下列情形之一的,由发展和改革行政主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

 ?。ㄒ唬┒曰旃ぷ髦蟹⑾值闹卮笪シㄎス嫘形?,隐匿不报或者故意不按规定处理的;

 ?。ǘ┯氡换斓ノ淮ū嘣煨榧倩毂ǜ娴?;

 ?。ㄈ┎斡牖蛘吒稍け换斓ノ幌钅拷ㄉ韬蜕疃?;

 ?。ㄋ模┦帐?、索取被稽察单位的馈赠、报酬的,或者利用职务便利谋取非法利益的;

 ?。ㄎ澹┠笤?、歪曲事实,隐瞒、缩小或者夸大稽察中发现的问题;

 ?。┢渌挠弥叭?、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

  第二十九条 本办法自2017年1月1日起施行。


主办:临夏市人民政府 承办:临夏市人民政府办公室
地址:临夏市东区市政府统办楼 邮箱:[email protected] 网站地图
甘公网安备 62290102000108号 陇ICP备15000681号
江苏十一选五时时彩
金沙官网 金沙网址 金沙注册 金沙开户 金沙网上娱乐场 金沙线上娱乐场 澳门金沙网址 澳门金沙注册 金沙官网 金沙网址 金沙注册 金沙开户 金沙网上娱乐场 金沙线上娱乐场 澳门金沙网址 澳门金沙注册 美高梅 美高梅网址 美高梅官网 美高梅注册 美高梅开户 美高梅娱乐 美高梅线上娱乐 美高梅网上赌场 澳门美高梅赌场 澳门美高梅官网 澳门美高梅网址 澳门美高梅注册 澳门美高梅开户 澳门美高梅娱乐 美高梅 美高梅网址 美高梅官网 美高梅注册 美高梅开户 美高梅娱乐 美高梅线上娱乐 美高梅网上赌场 澳门美高梅赌场 澳门美高梅官网 澳门美高梅网址 澳门美高梅注册 澳门美高梅开户 澳门美高梅娱乐 新濠天地 新濠天地注册 新濠天地开户 新濠天地网址 新濠天地赌场 新濠天地网上娱乐 澳门新濠天地注册 澳门新濠天地开户 澳门新濠天地赌场 新濠天地 新濠天地注册 新濠天地开户 新濠天地网址 新濠天地赌场 新濠天地网上娱乐 澳门新濠天地注册 澳门新濠天地开户 澳门新濠天地赌场 永利网址 永利官网 永利注册 永利开户 永利网上赌场 永利在线赌场 澳门永利 澳门永利赌场 澳门永利注册 澳门永利网站 江苏十一选五时时彩 澳门永利网上赌场 澳门永利在线赌场 永利网址 永利官网 永利注册 永利开户 永利网上赌场 永利在线赌场 澳门永利 澳门永利赌场 澳门永利注册 澳门永利网站 澳门永利娱乐 澳门永利网上赌场 澳门永利在线赌场 澳门美高梅赌场 澳门美高梅官网 澳门永利赌场 永利官网 新濠天地赌场 澳门新濠天地赌场 美高梅官网 金沙官网 葡京 葡京网址 葡京网站 葡京国际 葡京注册 葡京开户 葡京官网 葡京网上赌场 澳门葡京 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 澳门葡京网址 澳门葡京网站 澳门葡京注册 澳门葡京网上赌场 新葡京 新葡京注册 新葡京娱乐场 新葡京网上赌场 澳门新葡京赌场 澳门新葡京注册 澳门新葡京开户 澳门新葡京网址 澳门新葡京网站 澳门新葡京娱乐场 葡京 葡京网址 葡京网站 葡京国际 葡京注册 葡京开户 葡京官网 葡京网上赌场 澳门葡京 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 澳门葡京网址 澳门葡京网站 澳门葡京注册 澳门葡京网上赌场 新葡京 新葡京注册 新葡京娱乐场 新葡京网上赌场 澳门新葡京赌场 澳门新葡京注册 澳门新葡京开户 澳门新葡京网址 澳门新葡京网站 澳门新葡京娱乐场 葡京 葡京网址 葡京网站 葡京国际 葡京注册 葡京开户 葡京官网 葡京网上赌场 澳门葡京 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 澳门葡京网址 澳门葡京网站 澳门葡京注册 澳门葡京网上赌场 新葡京 新葡京注册 新葡京娱乐场 新葡京网上赌场 澳门新葡京赌场 澳门新葡京注册 澳门新葡京开户 澳门新葡京网址 澳门新葡京网站 澳门新葡京娱乐场 葡京 葡京网址 葡京网站 葡京国际 葡京注册 葡京开户 葡京官网 葡京网上赌场 澳门葡京 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 澳门葡京网址 澳门葡京网站 澳门葡京注册 澳门葡京网上赌场 新葡京 新葡京注册 新葡京娱乐场 新葡京网上赌场 澳门新葡京赌场 澳门新葡京注册 澳门新葡京开户 澳门新葡京网址 澳门新葡京网站 澳门新葡京娱乐场 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 江苏十一选五时时彩 澳门新葡京娱乐场
  • 回复@海之宁:不给你分配生产资料你咋尽所能? 2018-11-01
  • 女排被忽视之人突然涨球带惊喜 她就是郎平苦寻之人 2018-08-21
  • “龙舟水”今起送清凉 安徽局地降雨量或达150毫米 2018-08-21
  • 寻淮洲:红军最年轻的军团长 2018-08-17
  • 江西省廉政文化精品创作征集活动筹备工作会议召开 2018-08-14
  • 77岁李明博体力不支 用拳头撑墙走进法庭受审 2018-08-13
  • 福利!我国最大内陆淡水湖博斯腾湖风光壁纸出炉 2018-08-13
  • 当你还在担心这些问题的时候,有个人的“自由发展”吗? 2018-08-05
  • 推动物流行业高质量发展 2018中国物流卡车公开赛启动  2018-08-05
  • 个税法迎第七次大修 起征点调至每年6万元 2018-07-18
  • 425| 385| 809| 40| 449| 864| 595| 381| 355| 902|